Reflexiones sobre «Defensa» en la UE. Del «Libro Blanco» a una verdadera «Estrategia de Defensa»

El conflicto de Ucrania, que ha devuelto la guerra convencional al territorio europeo, algo que la Unión Europea daba por extinguido, sumado a la incertidumbre generada por la nueva Administración americana en relación al compromiso de EE. UU. con la defensa territorial de Europa en el marco de la OTAN, han derivado en una situación de inquietud e inseguridad en lo relativo a la defensa en Europa, que ha provocado una reacción de la UE con la intención de asumir mayor responsabilidad en su propia defensa, y depender menos del paraguas americano en la OTAN.
Europa ha asumido que tiene que incrementar de forma notable el gasto en defensa, y así, mientras la Comisión está proponiendo iniciativas tanto en industria de defensa como en financiación para desarrollar capacidades militares, el Consejo, órgano competente en temas de defensa a nivel institucional de la UE, continúa en el ámbito declarativo, pero todavía sin tomar decisiones de calado en el tema.
El recientemente presentado Libro Blanco, orientado esencialmente al gasto en defensa (capacidades, industria de defensa, financiación), debería dar paso a un Libro Blanco de Defensa propiamente dicho, más amplio en su alcance, y que oriente las posibles decisiones de la UE tanto en los medios necesarios para fortalecer la defensa europea, definir el marco estructural donde se desarrollará (fortalecer la dimensión europea de OTAN u otras opciones), así como las estructuras de mando y control y de decisión política necesarias. En esencia, orientar el desarrollo de una acción estratégica de la Unión Europea en Defensa (con mayúsculas).

NOTA: Las ideas contenidas en los Documentos de Análisis son responsabilidad de sus autores, sin que reflejen necesariamente el pensamiento del IEEE o del Ministerio de Defensa.