IEEE. La importancia de Afganistán en la extensión del Daesh-K

Introducción

Las actividades extremistas y radicales en el mundo tienen una larga trayectoria histórica. No sólo han causado un sufrimiento adicional en los conflictos dejando tras de sí una alta cantidad de víctimas, sino que en ocasiones han acabado con regímenes establecidos en diferentes países y han cambiado las estructuras sociales en diversas regiones globales.

El radicalismo y el extremismo islámico empezó a crecer en Afganistán en las décadas de los años ochenta y noventa tras la invasión soviética. Poco a poco se convirtió en un desafío para el resto del mundo, por la creación de varios grupos terroristas a lo largo de cinco décadas, siendo el Daesh-K el último de estos.

Desde la invasión de Afganistán por parte de las tropas de la antigua Unión Soviética hasta su derrota, los servicios de inteligencia de EE. UU., Occidente e incluso, los de los países asiáticos y africanos del mundo islámico, apoyaron continuamente a determinados grupos radicales yihadistas¹. De hecho, tanto Osama bin Laden (OBL) como las personalidades y grupos yihadistas locales asentados en Paquistán, llegaron a ser figuras muy importante para la CIA estadounidense, el servicio británico de inteligencia exterior (MI6) y el Inter-Servicies Intelligence (ISI) paquistaní²,³.

En 1992, tras la victoria de los muyahidines y otros grupos sobre el régimen apoyado por los soviéticos, OBL y sus aliados volvieron a sus países de origen, entre ellos Arabia Saudita. Al poco tiempo regresaron a los campos de batalla en Afganistán para apoyar a las facciones que les eran afines en la guerra civil que se había desatado. Inicialmente los yihadistas se unieron al Partido Islámico, pasando posteriormente, junto a los Talibanes, a desarrollar actividades terroristas contra el régimen islámico encabezado por Burhanuddin Rabbani y Ahmad Sha Masud, que duraron hasta el asesinato de Masud el 9 de septiembre de 2001⁴.

Un día después se produjeron los ataques suicidas de Al Qaeda cometidos en EE. UU. cuando estrellaron tres aviones comerciales contra las Torres Gemelas del World Trade Center, en Nueva York, y el Pentágono, y un cuarto colisionó en un campo abierto de Pensilvania. La rápida intervención de EE. UU. en Afganistán, junto con sus aliados y las fuerzas de coalición locales en la denominada Operación Libertad Duradera, acabó en sólo dos meses con la resistencia del primer régimen talibán y de Al Qaeda⁵.

A partir de ese mismo año, tras la caída en 2003 de Sadam Hussein en Iraq y la evolución de las diversas situaciones particulares, surgen otros grupos extremistas en varias regiones de Asia y África, a partir de las estructuras de Al Qaeda y de los talibanes. Se pueden considerar dentro de estos casos a Jaish ul-Adl, en Irán; el Grupo Yihadista de Turkmenistán Oriental; el Movimiento Uigur, en el Turquestán Oriental (China); Jamaat Ansarullah, en Tayikistán; el TTP (talibanes paquistaníes) y el Daesh, en Iraq y Siria.

Mientras que en Iraq y Siria el Daesh intentaba crear un califato, en el año 2015 surgió en Paquistán un grupo compuesto por disidentes talibanes, aunque de la misma ideología y mentalidad, que recibió el nombre de Daesh Jorasán(Daesh-K o ISIS-K por sus siglas en inglés)⁶. Posteriormente, sus miembros, empezaron a introducirse en Afganistán, a través de los puntos fronterizos y montañosos principalmente situados en las proximidades de la ciudad fronteriza paquistaní de Miram Shah, al noroeste del país. Su misión era acabar con los gobiernos de los países musulmanes de Asia Central y del resto del mundo, donde los regímenes más moderados no tenían afinidad con el yihadismo⁷.

Los objetivos y la estructura del Daesh-K

Actualmente la amenaza del Daesh-K es mundial, ya que su objetivo final es el establecimiento de un califato global. Sus miembros se consideran como los únicos representantes válidos de Dios en la Tierra y, por tanto, los demás seres humanos, incluyendo aquellos musulmanes que no sean sus afiliados, carecen del derecho a vivir por su apostasía o infidelidad. Creen que esta condición sagrada les legitima para imponer de forma violenta sus normas, mediante la ejecución de actos terroristas, incluidos los atentados suicidas, secuestros y ajusticiamientos de rehenes. Todas estas actuaciones las publican y difunden en videos para generar un estado de pánico entre la opinión pública local e internacional⁸.

La constitución de la organización se remonta a 2014, cuando seis altos cargos del grupo de talibanes paquistaníes Tehrik-e-Taliban Pakistan (TTP) juraron fidelidad al entonces líder del Daesh, Abu Bakr al Baghdadi, por lo que el Daesh-K posee las mismas características fundamentales que la organización central a la que se encuentra afiliada. Con el nombramiento en enero de 2015 de su primer emir, Hafiz Saeed Khan, se consideró la constitución formal del grupo. Junto a él se nombró vice emir a Abul Rauf Khadim, exdetenido de Guantánamo⁹.

El grupo se ha reconstituido después de las pérdidas estratégicas ocasionadas por parte de las fuerzas estadounidenses, de la anterior República Islámica de Afganistán y de los propios talibanes. Sus áreas de ocupación se han trasladado desde el Este afgano a las zonas norte y noreste del país. La reubicación del Daesh-K hacia el norte se debe además a factores ideológicos, ya que la organización es más religiosamente purista que los talibanes. Por ello, les es más fácil reclutar adeptos locales en esta región, debido a que muchos de los varones fueron enviados de niños a Pakistán para poder subsistir y fueron educados en las ideologías salafí y deobandí de las madrasas paquistaníes¹⁰. Sin embargo, entre los miembros de la organización hay diferentes nacionalidades, destacando entre la composición de sus élites africanos o árabes procedentes del Oriente Próximo. Incluso uno de los casos de presencia extranjera en la provincia de Yowzan se atribuyó a un francés.

Se considera que la estructura de la organización es fruto de su formación sobre la base de antiguos talibanes afganos, locales paquistaníes, combatientes retornados de Irak y Siria y extranjeros, principalmente del Asia Central. Por ello la orgánica del Daesh-K es de tipo híbrido con una estructura centralizada, aunque con fuertes tendencias centrífugas, quedando de facto formado por cuatro grupos denominados Tehrik-e Khilafat Khorasan (TKK), Tehrik-e Khilafat Pakistan (TKP), Khilafat Afghan y Azizullah Haqqani¹¹.

La composición variada de sus miembros se muestra en su modo de actuar. Generalmente los locales, muy rudos, suelen ser brutales y son fácilmente detectables. Su comportamiento con la población civil suele ser muy violento y actúan como una protección periférica del núcleo de la organización, al tiempo que proporcionan apoyo logístico a los combatientes extranjeros. Entretanto, los extranjeros suelen ser más organizados y equipados e intentan mantenerse en la clandestinidad, escondidos en lugares recónditos sin interferir con la población¹². Existen excepciones a la norma en el caso de que combatientes uzbecos o tayicos se encuentren en áreas de afinidad étnica y lingüística, por lo que no necesitan del apoyo local. Según el grupo ha trasladado su presencia hacia el norte de Afganistán esta tendencia se ha incrementado¹³.

Los comienzos de las actividades de la organización se produjeron en las provincias de Kunar y Nuristán. Posteriormente extendieron su presencia hacia el noroeste, noreste y sur, abarcando las provincias de Jowzan, Baglán, Kunduz, Badajshán, Zabul, Farah y Ghor, incluyendo igualmente Kabul, donde aún mantiene su presencia. Actualmente, Daesh Jorasán contaría con varias bases y se habría dividido en dos núcleos; uno, formado con miembros afganos y paquistaníes, y otro, compuesto por uzbecos, tayikos de la Jamaat Ansarullah, uigures, chechenos y kazajos¹⁴,¹⁵. Es posible que la base principal esté en el sur de Beluchistán, en territorio paquistaní. Mientras, en la provincia de Kunar, fronteriza con Pakistán, están constantemente reclutando. Otras bases están en las zonas noreste de Afganistán, en las provincias de Badakhshan, Takhar, Kunduz, Baghlan, y en las provincias de Ghor y Zabul¹⁶,¹⁷,¹⁸.

Posiblemente el emir de la organización sea Sanaullah Ghafari, conocido también como Shabab al Muhayir de quien no se sabe su nacionalidad de procedencia, pudiendo ser un afgano de etnia desconocida, quien adquirió experiencia en atentados urbanos en Kabul¹⁹. Su posible principal asistente operativo sería Gulmurad Haliuf o Gulmurod Halimov, antiguo teniente coronel de las fuerzas especiales de Tayikistán, quien desertó para unirse al Daesh-K. A pesar de diversos informes en los que se cita la muerte de ambos, es más que posible que sigan vivos²⁰. Otros posibles miembros de la cúpula del Daesh-K podrían ser Omar Faruq y Qais Lagh.

El grupo terrorista posee una serie de procedimientos de actuación, de los que a continuación se destacan los fundamentales. Cada uno de ellos, tiene sus propias características y, de acuerdo con su ubicación y el tiempo disponible, priorizan y definen las actuaciones más idóneas para llevarlos a cabo.

En relación con el reclutamiento, este ha ido evolucionado, especialmente en la capa periférica de la organización a medida que esta se ha desplazado hacia el norte. Las acciones de captación han experimentado un aumento muy acusado en 2024, siendo muy activa la incorporación de voluntarios a través de procesos online²¹. En este sentido es llamativo que el gobierno de Tayikistán, en el marco de una campaña de puerta a puerta, animara a los jóvenes a incorporarse a un servicio militar de dos años, para contrarrestar su alistamiento al Daesh-K²².

Otro de sus procedimientos es la búsqueda de fuentes de financiación, que sirve para su mantenimiento, actuaciones y acciones de captación, si consiguen pagar más que otros grupos. Fundamentalmente la organización se sustenta por las aportaciones de su matriz central, donaciones internacionales e impuestos locales mediante mecanismos de hawala²³, monedas virtuales y plataformas de financiación on line. En referencia a las donaciones de la propia red del Daesh, estas han disminuido desde la derrota del califato islámico que asoló Irak y Siria. No obstante, la organización mantiene fondos de aquella época y continúa en esta región y en otras extorsionando a las diferentes poblaciones, pudiendo establecer un mecanismo compensatorio entre las distintas regiones globales en las que se encuentra presente²⁴.

La realización de secuestros tiene unas características especiales en el Daesh-k pues, junto con la extorsión, se incrementó debido a la disminución drástica de las aportaciones por parte de la organización central y a la gran degradación que los talibanes causaron en su estructura periférica. Durante los primeros años de la presente década, la filial del Daesh en el Jorasán tuvo que dar preminencia a su supervivencia sobre la comisión de atentados. Normalmente los secuestros no se han publicitado, fundamentalmente para evitar la pérdida de credibilidad y reputación entre los simpatizantes y posibles futuros miembros²⁵.

La ejecución de actos de terror contra objetivos previamente seleccionados fue retomada tras el repunte de la organización en 2024. Destaca la participación de ciudadanos de Tayikistán en los atentados terroristas que se han ejecutado en los últimos años en Rusia, Irán, Turquía, EE. UU. y Europa.²⁶. Un ejemplo de su protagonismo sería el de los cuatro tayikos que entraron el 22 de marzo de 2024 en la sala de conciertos Crocus de Moscú, disparando contra los asistentes y provocando incendios que causaron 145 muertos y numerosos heridos. Las investigaciones posteriores acabaron con la detención de unas 20 personas más. También se podrían citar los 8 tayikos detenidos en EE. UU. por planear varios atentados o a otro que se detuvo en Alemania²⁷.

La creación y consolidación del Daesh-K

Antes de 2015 aparecieron en Afganistán los primeros grupos de Daesh Jorasán en las provincias orientales fronterizas con Paquistán de Nuristán, Kunar y Nangarhar. Según la información transmitida por las fuentes de aquella época a la agencia de inteligencia gubernamental afgana, la Dirección Nacional de Seguridad (NDS por sus siglas en inglés), se trataban de grupos de pequeña entidad que estaban compuestos por partidarios de los talibanes y que habían sido amparados por el servicio de inteligencia de Pakistán, la Dirección de Inteligencia de Interservicios (ISI).

Cuando el Daesh-K comenzó a operar en Afganistán empezó a reclutar a sus miembros entre las milicias de los talibanes. Según las informaciones proporcionadas por los colaboradores de la NDS, en 2014 el ISI paquistaní podría haber comunicado a los comandantes de los grupos talibanes asentados en el Este del país que “bajaran las banderas blancas” (asociadas con el Emirato Islámico de los talibanes en Afganistán) y “subieran las banderas negras” (característica del Estado Islámico, con la profesión de fe islámica, shahada). Justo después, empezaron a circular videos en los que se veía a los yihadistas afganos con vestimentas y banderas típicas, anunciando su presencia en Afganistán bajo el nombre afiliado del Daesh Jorasán. Durante las operaciones militares que se desarrollaron en esa época en el Este de Afganistán, las fuerzas gubernamentales afganas consiguieron eliminar a muchos de los líderes del nuevo grupo. Entre 2016 y 2017 las fuerzas armadas afganas y sus aliados occidentales habían destruido sus mayores bases y detenido o eliminado a sus principales líderes.

La NDS contaba con informaciones contrastadas y fidedignas que demostraban la relación estratégica que existía entre el Daesh central y Daesh Jorasán, sobre todo en lo relativo al nombramientos de los líderes. Sus informaciones también podrían corroborar que el ISI y otros servicios de inteligencia estaban apoyando el traslado desde Siria y Pakistán, a través de Turquía, a miembros operativos de origen no afgano, que empezaban a asentarse en las provincias de Jowzján, Kunduz, Badakhshán y Baghlán, situadas al norte y noreste de Afganistán. Se trataba de tayikos, uzbecos, kirguisos y uigures de China, que viajaban con sus mujeres e hijos. La NDS detuvo a muchas de estas familias que intentaban unirse a los yihadistas. Al contar con materiales más avanzados y mediante actividades de reclutamiento, instrucción y actos terroristas, los combatientes del Daesh Jorasán consiguieron expandir sus bases y actividades hacia el sur y el oeste del país, llegando a otras provincias como Sar-e Pol, Ghor y Farah.

De esa misma época existen informaciones sobre un líder yihadista de origen tayiko que contaba con más de 400 combatientes extranjeros en el valle de Jastak, en la provincia de Badakhshan, en el noreste del país. Se le conocía con el apodo de Qari Furqan y para la NDS, hasta la caída del Gobierno, en 2021, seguía operativo. Furqan mantenía contacto permanente y recibía apoyo económico de Daesh en Siria. Sus efectivos siempre luchaban contra las fuerzas armadas afganas y a favor de los talibanes. En una de las operaciones de las fuerzas afganas, Furqan resultó herido de gravedad, pero sorpresivamente consiguió recuperarse y volver a la lucha. En otros informes de la NDS se hablaba de la presencia en dicho valle de Hamza bin Laden, hijo de OBL.

Los terroristas contaban con redes de infiltración en Asia central que facilitaban canales seguros de llegada desde África, Irán, Turquía y Pakistán. En los interrogatorios, algunos detenidos contaron como llegaban desde Siria, vía Turquía, hasta la ya citada ciudad fronteriza paquistaní de Miram Shah y otros llegaron a reconocer la existencia de redes en Shanghai, China. En zonas fronterizas de Paquistán y Afganistán había localizados puntos de concentración de combatientes. Otras fuentes de la NDS confirmaron que estos grupos terroristas tenían como fuente de ingresos tanto el tráfico de drogas como el cobro de rescates por liberar a secuestrados.

En 2019, los informadores de la NDS citaban a un joven, denominado con el apodo de Dr. Shahab Almuhajir, como el líder del Daesh Jorasán en el distrito de Shakar Dara, al norte de Kabul. Según las informaciones recibidas, este individuo, tras haber viajado a Iraq y Siria, fue nombrado por los jefes de la organización con el conocimiento de los responsables de la inteligencia paquistaní en la región. En la actualidad, la información disponible apunta a que este grupo sigue siendo dirigido desde la provincia suroriental paquistaní de Beluchistán.

En 2020, un reportaje de investigación de la BBC también señalaba a un ciudadano iraquí, apellidado Almahajir, como el jefe de Daesh Jorasán para Afganistán y otros países de la región. En aquel documental, se hablaba de que este terrorista había participado en unos atentados muy sangrientos que se ejecutaron en Kabul en 2016 y que la organización había nombrado a un ciudadano iraquí para intentar movilizar a sus afiliados, porque los líderes locales afganos y pakistaníes no tenían esa capacidad²⁸. Sin embargo, la NDS pudo confirmar que el uso de ese apodo de presunto origen iraquí era realmente una añagaza para esconder su identidad real, ya que se trataba de Sanaullah Ghafari, un individuo afgano, nacido en el distrito de Shakar Dara, que, inicialmente, fue miembro del partido político islamista Hizb-i- Islami y, después, se unió a la Red Haqqani (HQN). En su nombramiento como gobernador regional del Daesh habría contado con el respaldo directo del propio jefe de la red, Sirajuddin Haqqani, actual ministro de interior del régimen talibán. De hecho, el 11 de agosto de 2020, el entonces ministro de Interior del Gobierno, Massoud Andarabi²⁹, declaró que la Red Haqqani usaba el nombre de Daesh, según sus propios intereses políticos.

Antes de la caída de la República Islámica y la vuelta al gobierno de los talibanes, la mayoría de los miembros del Daesh-K fueron eliminados, detenidos por las fuerzas de seguridad de Afganistán o por los propios grupos talibanes de las provincias citadas. En aquellos años, solamente la NDS detuvo a más de 2.000 afiliados al Daesh Jorasán. Con la entrada de los talibanes, tras la caída de Kabul en agosto de 2021, se liberaron a todos los prisioneros por actividades relacionadas con el terrorismo. Desde entonces y a pesar de las noticias difundidas por el régimen talibán, el Daesh-k se ha ido fortaleciendo hasta obtener capacidades de realización de ataques complejos fuera de Afganistán.

Las conexiones del Daesh-K: De la retirada de Kabul a los atentados de Moscú

En marzo de 2025 Pakistán entregó a las autoridades estadounidenses a Mohammad Sharifullah como coautor del ataque de 2021 en el aeropuerto internacional de Kabul, que causó la muerte de 13 soldados estadounidenses y unos 160 civiles afganos³⁰. Agentes del FBI anunciaron que el individuo había reconocido su pertenencia al Islamic State Khorasan (ISIS_K) o DAESH Jorasán y había aceptado su participación en los ataques de Kerman de enero de 2024 en Irán, y en el de la sala de conciertos Crocus de Moscú en marzo del mismo año³¹. Esto resulta sorprendente porque tanto el expresidente estadounidense Joe Biden, como las autoridades talibanes, habían anunciado en 2022 que habían eliminado al autor del ataque.

Relacionado con este asunto hay que destacar que, tras el atentado, el portavoz de los talibanes anunció que la sede principal de Daesh-k estaba en Pakistán. La posterior detención de Sharifullah confirmó la acusación de los talibanes³²,³³. Paralelamente, los talibanes reconocieron que tenían en sus cárceles a ciudadanos de Tayikistán relacionados con este hecho³⁴.

El 6 de marzo de 2025, la ex agente de la CIA, Sarah Adams, afirmó que Sharifullah no era el autor principal del ataque ni alguien importante en la estructura del grupo terrorista. Además de desmentir la declaración de los talibanes de haber matado a Sharifullah en 2023, Adams responsabilizó del ataque a Sirajuddin Haqqani, líder de la Red Haqqani, y al ya citado Sanaullah Ghafari, líder de Daesh Jorasán³⁵. La afirmación se basaba en que este último habría estado presente en la operación y ordenó la inmolación del suicida Aziz Ullah Haqqani, familiar de Sirajuddin y cuñado de Ayman Al Zawahiri, líder de Al Qaeda tras OBL y eliminado en el año 2022 por los estadounidenses en Kabul.

También el 6 de marzo, el Sr. Shuaib, experto en estudios de grupos terroristas, afirmó en Londres que los miembros de Daesh-K Mohammad Sharifullah, Farhad Panjshiri, conocido como Adel, y Abdul Rauf Sangar, fueron liberados de la cárcel por los talibanes tras la caída del GIRoA y se trasladaron a la provincia de Logar, donde les esperaban tanto su jefe, Sanaullah Ghafari, como el propio Sirajuddin Haqqani para preparar el atentado.

Al parecer, Sirajuddin Haqqani, su hermano menor Abdul Aziz Haqqani y Mawlawi Rayab o Shahabul Mahayer (asistente de Sanaullah Ghafari), mientras se encontraban en la provincia de Logar planificaron el atentado del aeropuerto. Posteriormente Abdul Rauf Sangar y Sharifullah dirigieron la operación y el hermano de Sirajuddin se encargó de conducirles hasta el lugar del de atentado.

Según Shuaib, durante los últimos tres años, Sharifullah y Farhad Panjshiri habían estado en Irán y habrían sido participes del anteriormente referido atentado de Kerman en 2024. Por motivos desconocidos, ambos se desplazaron a Pakistán, donde fueron detenidos por el ISI. En todo caso, Amrullah Saleh, ex director general de NDS, ex ministro de Interior y exvicepresidente primero del GIRoA, ha cuestionado la verdadera importancia del papel de Mohammad Sharifullah en el ataque del aeropuerto de Kabul, en 2021³⁶. De hecho, llega a apuntar que desde Paquistán se habría manipulado la narrativa para impulsar su imagen de aliado en la lucha contra el terrorismo.

El conjunto de las referidas conexiones en territorios tan dispares como la región afgano-paquistaní, Rusia o Iran dejan de manifiesto la peligrosidad del Daesh-K a nivel regional y global y que las relaciones entre la organización y determinados sectores talibanes puede ser hostil superficialmente, pero en determinados aspectos que interese a ambos puede ser colaborativa. Además, los talibanes no han sido capaces de degradar al Daesh-K hasta el punto de hacerlo irrelevante, tal como han pretendido mostrar en diversas ocasiones ante el mundo occidental.

Conclusiones

La estructura, relaciones y acciones del Daesh-K demuestran que el grupo dista mucho de ser una organización local o regional, constituyendo una grave amenaza transnacional con grandes posibilidades de actuar en una gran cantidad de escenarios globales.

Esta composición trasnacional podría ser un elemento de apoyo de la afirmación anterior, ya que cuenta con elementos afgano-paquistaníes, a los que se unen otros del Asia Central o de países árabes, donde otras organizaciones afines tienen presencia. Su disposición en dos capas, de tipo periferia y núcleo, proporcionan resiliencia a la organización, preservando a los individuos con mayor experiencia en la comisión de atentados o en el combate.

Esta complejidad demuestra que la lucha contra el Daesh-K es tremendamente complicada y evidencia que no existe una colaboración internacional eficaz en todos los ámbitos de los instrumentos del poder, al menos en los aspectos diplomático, informativo, militar y económico a los que se habría que sumar los aspectos social y policial.

La evolución de las bases del grupo hacia el norte de Afganistán hace que las regiones del Asia Central, con mayor énfasis en Tayikistán, puedan desestabilizarse como consecuencia de la acción del Daesh-K en estos países o de los posibles vínculos con otras organizaciones terroristas locales. En el ámbito geopolítico global, estas antiguas repúblicas exsoviéticas podrían solicitar apoyo por parte de Rusia, lo que podría llevar a Moscú a aumentar su influencia en la región, en contra de la política de conectividad de la Unión Europea.

Uno de los aspectos clave para la degradación del Daesh-K es el relacionado con el reclutamiento, tanto en Afganistán como en otros territorios. Esto es debido a las condiciones de pobreza y desempleo que viven estos países; a la falta de formación cultural y religiosa y desconocimiento de la realidad internacional y por último a la ausencia de oportunidades en un entorno de injusticia y grandes diferencias entre clases sociales.

Sin pretender ofrecer una solución ilusoria, muchos de los factores que llevan a esta situación no deseada se pueden evitar mediante una colaboración internacional efectiva en el Asia Central, principalmente en Tayikistán, para mejorar el entorno de la población civil y desvincular posibles actuaciones de reclutamiento. Muchas de las acciones a realizar deberían ser llevadas a cabo mediante el empleo de las redes sociales y fundamentalmente apoyándose en internet.

En el caso específico de Afganistán hay que tener en cuenta que la crueldad y la ineficacia del régimen talibán han fomentado esta situación, por lo que las acciones de la Comunidad Internacional deben dirigirse hacia la vuelta a la democracia en el país respetando sus características específicas, al estilo de la anterior república islámica, y sin intromisiones por parte de servicios de inteligencia de otros Estados.

En los países occidentales se deberían llevar a cabo medidas de protección de la población refugiada, que se encuentra en situación de precariedad psicológica y laboral, pues pueden ser víctimas de las acciones de propaganda y captación por parte de los grupos terroristas. Por lo tanto, todas las acciones de integración y protección de los refugiados y sus familias deberían ser una prioridad.

Otro aspecto de importancia es el control de los individuos que se pueden trasladar desde los santuarios terroristas a otros países donde pueden cometer atentados. En el caso particular de estudio debería incrementarse el control sobre individuos de origen asiático, en colaboración con sus países de origen, de tal modo que sus antecedentes puedan ser verificados.

También es necesaria la realización de auditorías en la concesión de ayudas económicas o materiales a determinados Estados del Asia central, fundamentalmente Afganistán, para evitar la desviación de fondos y medios hacia organizaciones terroristas³⁷.

En todo caso, todas las actuaciones a realizar deberían estar respaldadas por el conocimiento preciso de la situación, por lo que se considera adecuado la constitución de grupos de expertos capaces de proporcionar una información adecuada y un asesoramiento eficaz.