Herramientas de poder en la zona gris: un estudio comparativo

La comprensión de las herramientas de poder a disposición del Estado es fundamental para la seguridad nacional de España. Como refleja la Estrategia de Seguridad Nacional de 2021, las estrategias híbridas asociadas a la zona gris son una de las principales amenazas para España en el actual contexto geoestratégico. Actores internacionales como China o EE. UU. operan extensamente en la zona gris, evitando el conflicto armado directo con sus adversarios. En un escenario de conflictividad creciente, este artículo analiza el uso de los instrumentos de poder en la zona gris. Se describen las distintas formas de empleo de dichos instrumentos por parte de los principales actores internacionales –con ejemplos de China en el Mar de China Meridional y de EE. UU. en el conflicto de Ucrania– comparándolas para identificar diferencias y similitudes en su libertad de acción y eficacia. Finalmente, se proponen recomendaciones concretas para mejorar las capacidades de las democracias liberales (especialmente europeas y de España) a la hora de competir en la zona gris manteniendo sus valores y ventajas estratégicas.