La reorientación de las políticas de la Unión Europea a raíz de la invasión rusa contra Ucrania (2014-2026)

Este artículo analiza la reorientación de las políticas de la Unión Europea hacia el este de Europa a raíz del conflicto ruso-ucraniano. Esto se realiza mediante la toma en consideración un eje comparativo entre las respuestas adoptadas tras la anexión ilegal de Crimea y el conflicto del Donbás en 2014, y las impulsadas desde la invasión rusa a gran escala de 2022. A partir de un enfoque cualitativo, basado en el estudio de caso y en el análisis documental, la investigación examina dos ámbitos principales, como son la política de sanciones contra Rusia y el apoyo europeo a Ucrania en materia de seguridad y defensa, así como en el esfuerzo de guerra. La investigación sostiene que la respuesta europea evolucionó desde una lógica inicialmente limitada, gradual y predominantemente simbólica hacia una actuación más estratégica e institucionalizada. Esta transformación es apreciable en la ampliación de los paquetes sancionadores, el uso del Fondo Europeo de Apoyo a la Paz, la creación de la misión EUMAM Ukraine y el impulso de instrumentos industriales de defensa como ASAP, EDIRPA, EDIS, SAFE y EDIP. No obstante, también es observable que esta reorientación sigue siendo parcial, incrementalista y condicionada por los límites institucionales de la PESC y la PCSD, especialmente su naturaleza intergubernamental, que las hace dependientes de los Estados miembros.