Darfur: ¿a genocidio por generación?

Introducción

Las cifras que aluden a la situación de la población de la guerra de Sudán hace tiempo que son desorbitadas. Los datos estimados establecen que han podido perder la vida decenas de miles de ciudadanos, y que se han visto obligadas a desplazarse nueve millones de personas¹. El hambre campa a sus anchas por gran parte del país y se espera que su gravedad empeore. A pesar de las dificultades para obtener informaciones precisas, se documentan casos de tortura, violencia sexual y limpieza étnica. Y pese a tan macabras cifras, la atención internacional ignora la catastrófica situación de Sudán, y de Darfur en particular, donde parece que se revive de nuevo el genocidio sufrido hace dos décadas.

La historia se repetirá si no se implementan los medios para cambiarla. Poner los medios pasa indefectiblemente por prestar atención a la realidad a transformar. Si no, la historia es cíclica. Y en esa rueda, si no la cambiamos, se repite la desatención a la guerra, al hambre e incluso al genocidio.

En este documento se va a abordar, en primer lugar, el contexto general de la situación bélica en Sudán para, reduciendo el foco, centrarnos en el objeto de estudio de este trabajo: la situación en Darfur y la desatención mortal por parte de la opinión internacional.

Sudán, ¿guerra perpetua?

La guerra civil de Sudán², la tercera que asola al país, estalló en abril de 2023 con el enfrentamiento directo entre el general Abdel Fattah al-Burhan, al frente del ejército del país, y Mohamed Hamdan «Hemedti»³ Dagalo, líder de las fuerzas paramilitares Fuerzas de Apoyo Rápido (RSF, por sus siglas en inglés: Rapid Support Forces). La motivación principal subyacente en dicho enfrentamiento es por constituirse en los actores armados dominantes en el país.

Además de los mencionados y sus fuerzas, hay más grupos armados asociados y vinculados de alguna manera a ellos, aunque cada uno con su agenda propia. Estos son heterogéneos y abarcan desde unidades de los servicios de inteligencia, hasta grupos de autodefensa de pequeñas comunidades. A pesar de esta fragmentación, los esfuerzos internacionales de mediación se han centrado exclusivamente en las fuerzas armadas de al-Burhan y en las paramilitares de Hemedti por lo que, aun en el supuesto caso de que hubieran llegado a un entendimiento, la ventana de la paz seguiría cerrada por haber excluido al resto de grupos y sus motivaciones para la lucha armada.

La participación de potencias internacionales ayuda a la prolongación del conflicto. Encontramos actores destacados enfrentándose de forma indirecta mediante sus apoyos a un bando u otro. Es el caso, por ejemplo, de Emiratos Árabes Unidos apoyando a las RSF, y de Arabia Saudí a las FAS.

Y esta guerra, como en todas, o quizá incluso más por su recurrencia en el tiempo, trae consigo unas secuelas trágicas para la población: hambre, enfermedad y desplazamientos.

Hambre

El hambre, provocada y potenciada por el conflicto armado, se extiende por todo Sudán, incluyendo al estado de Al Jazirah que era considerado el granero del país.

Existen herramientas para medir la gravedad de la situación de inseguridad alimentaria. El objetivo de estas es procurar una clasificación que pueda ser indicativa de la situación real, aunque no se considera concluyente por sí sola. La más utilizada es la Clasificación Integrada de la Seguridad Alimentaria en Fases (CIF)⁴ que establece la siguiente escala de menor a mayor severidad: 1. La inseguridad mínima. 2. El grado de estrés alimentario. 3. El estadio de crisis. 4. El de emergencia. 5. El de catástrofe y hambruna.

Según dicha clasificación en el campo de refugiados de Zamzam, localizado a 15 km de la ciudad de El Fasher, a la que nos referiremos más adelante, la situación es de hambruna. Se trata de la primera determinación de semejante nivel de gravedad en más de siete años y de la tercera desde que se estableció el sistema de vigilancia hace dos décadas⁵. Para otras zonas del país se establece que el riesgo de llegar a esa fase 5 de catástrofe es muy alto si el conflicto y el bloqueo de la ayuda humanitaria continúan⁶.

En realidad, no hay cifras reales porque no hay aparato estatal, periodistas ni grandes organizaciones en el terreno. Existen grupos locales que trabajan para aportar datos, pero lo hacen con escasos medios y sin ser realmente escuchados… pero las consecuencias están ahí.

Enfermedad

El problema de no tener cifras reales, sino aproximaciones, abarca otras situaciones como las de enfermedad y muertes causadas por ella. Así, la Oficina de Coordinación de la Ayuda Humanitaria de la ONU (OCHA) informó de más de 31.737 casos de cólera y 905 muertes por esta causa en 11 estados entre el 22 de julio y el 9 de noviembre de 2024. Asimismo, se calcula que los casos de dengue han sobrepasado los 4.500⁷. No obstante, el número real de personas infectadas con estas enfermedades puede ser mayor.

Las perspectivas para un futuro cercano en Sudán no permiten ser optimistas. La guerra continúa y la población está muy débil por la severa malnutrición y por no tener acceso a agua potable. Semejante coyuntura no se está pudiendo atajar, ya que el sistema de salud sudanés está colapsando y apenas hay ayuda ni agencias internacionales trabajando en el país.

Crisis de desplazados

También como consecuencia de la guerra civil, Sudán padece la mayor crisis de desplazados del mundo. A su vez, ambos fenómenos, la guerra y el desplazamiento de población, tienen efectos especialmente devastadores para las mujeres y las niñas⁸.

Hombres y niños también son víctimas de la violencia, incluida la sexual, pero como en todos los conflictos armados, esta lacra les afecta de manera más cruda a ellas⁹. La explotación sexual y el abuso se han convertido en un arma más en esta guerra¹⁰. Las dos partes enfrentadas parecen ser culpables de estos crímenes, aunque los informes que apuntan a que los perpetradores de las RSF y grupos asociados son más numerosos¹¹.

La situación en Darfur

En la difícil coyuntura que afronta Sudán en su conjunto, destaca la particularidad de la situación de Darfur. A pesar de las dificultades informativas, muchas fuentes hablan ya de la posibilidad de que esté teniendo lugar un genocidio contra las comunidades no árabes¹².

Se trataría del segundo genocidio que sufre esta zona de Sudán en tan solo dos décadas, y una vez más, de otro capítulo un tanto ignorado por la comunidad internacional.

Por otro lado, pero en la misma línea, la organización African Centre for Justice and Peace Studies (ACJPS), afirma tener documentados ataques sistemáticos con las comunidades árabes de Darfur y Kordofán por parte de las Fuerzas Armadas Sudanesas¹³.

La única capital de la región occidental de Darfur que no está en manos de las RSF a fecha de redacción de este documento¹⁴ es la ciudad de El Fasher. No obstante, desde mediados del pasado mes de mayo, la intensidad de los ataques de los paramilitares y sus aliados contra este último bastión en manos de las FAS, es creciente. El resultado es que cientos de civiles intentan escapar del asedio a la ciudad¹⁵. El futuro inmediato de quienes logran huir no es halagüeño puesto que, en los campos de desplazados cercanos el hambre campa a sus anchas.

Como se ha mencionado anteriormente, hay indicios de que en Darfur está teniendo lugar un genocidio¹⁶ o al menos, de que hay un riesgo muy alto de que suceda. La probable caída de El Fasher en manos de las RSF en unas semanas daría el control de Darfur a los paramilitares y facilitaría las acciones de exterminio de las comunidades no árabes.

La violencia contra los civiles en esta guerra es innegable, pero en Darfur toma características propias porque adopta un carácter étnico contra las comunidades que no son árabes. Según un informe del Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas¹⁷ de octubre de 2024, miembros de las RSF violaron y atacaron a grupos en Darfur con la amenaza de obligarles a concebir «bebés árabes». El mismo informe se acompaña de testimonios que relatan la intención genocida del grupo paramilitar sobre grupos étnicos no-árabes.

Hace tan solo dos décadas esta región ya vivió una limpieza étnica orquestada por al Bashir, utilizando como brazo armado a las milicias Janjaweed que hoy son Las Fuerzas de Apoyo Rápido. No hubo rendición de cuentas por aquellas atrocidades, motivo que la asesora de la ONU para la prevención de este crimen, Alice Wairimu Nderitu, considera el caldo de cultivo de la situación actual. Afirma que en Darfur se pueden ver «todos los riesgos y todos los indicadores de crimen de genocidio»¹⁸. También señala que las víctimas son las mismas minorías, como los masalit, los zaghawa o los fur, y los mismos perpetradores de entonces.

La localización también se repite. El Fasher es la principal ciudad del norte de Darfur y es en ella donde tuvo lugar un genocidio entre 2003 y 2005, en el que se estima que perdieron la vida 200.000 personas. Y la desatención también parece ser la misma puesto que, tal y como ocurrió entonces, hoy la comunidad internacional permanece ignorante ante la tragedia.

Desatención internacional y R2K

Pese a las voces que hablan de un posible genocidio, a la extensión de la violencia y a la crisis humanitaria, el mundo mira hacia otro lado.

Los periodistas sudaneses están siendo perseguidos, detenidos o asesinados²⁰. Además, los medios de comunicación occidentales obvian por norma general la situación de los países de África. La economía de la atención arroja un saldo muy negativo para este continente en general, y para Sudán en particular. Por este motivo, tanto el conflicto armado sudanés como la terrible situación humanitaria aparejada no dejarán de empeorar si la comunidad internacional sigue ignorándola.

Además del desinterés mundial sobre el continente africano, podría añadirse a los motivos para la falta de atención a la terrible situación de Sudán, que se trata de un conflicto complejo. No resulta fácil en este caso la categorización ética dicotómica que distingue entre un bando bueno y otro malo, aunque suela ser injusta e irreal en muchos casos. Ante esta dificultad es más sencillo quedarse en el pensamiento de que se trata de un asunto complicado y mirar a otro lado²¹.

En esta línea, los conflictos internos suelen atraer menos atención que aquellos en los que un país ataca a otro²². Y las crisis y conflictos de larga duración tampoco cuentan con la persistencia del interés internacional. En la guerra civil sudanesa se dan ambas condiciones que favorecen el desinterés externo.

La concurrencia de crisis simultáneas en el mundo, favorece el efecto del entumecimiento o la fatiga de la compasión²³, que también se puede relacionar con un sesgo negativo, quizá inconsciente hacia el continente africano en el que es más recurrente el conflicto armado.

Atención, R2P y R2K

La atención es el mecanismo mediante el cual un individuo puede seleccionar y procesar información. La atención es limitada y los objetos de información infinitos. Por este motivo la selección de a qué se le presta atención tiene un coste, pues significa que se escogen unos objetos y se descartan otros.

Hemos pasado de un tiempo preindustrial de atención a lo cercano por las dificultades para la comunicación y actualidad en las noticias, a otro de sobreinformación y conexión que, paradójicamente, parece devolvernos a un tiempo en el que solamente podemos ver lo más próximo, de una cosa en una cosa y por muy poco tiempo. Es una suerte de «atención tik tok».

La atención es voluble. Un recurso escaso por el que compiten líderes, países y empresas²⁴. En esta pugna por la atención África suele perder la batalla.

En la misma línea, conviene tener en cuenta los estudios de psicología humana que apuntan a que, cuanto mayor es el número de víctimas en una tragedia, nuestra empatía y motivación para actuar decrece²⁵. Se alcanza lo que Paul Slovic llama un «entumecimiento psíquico»²⁶ a medida que aumentan los números que impide el afecto y sus consecuencias: la atención y la acción.

Este profesor de psicología de la Universidad de Oregón, entiende que si tenemos un entumecimiento psíquico no deberíamos depender de nuestras emociones para tomar acción ante las atrocidades. Apunta que conviene crear y comprometerse con respuestas institucionales y políticas basadas en un análisis razonado de nuestras obligaciones morales para detener la aniquilación masiva de personas inocentes²⁷.

Un intento de organizar una respuesta analítica fue la aprobación del principio de Responsabilidad de Proteger (R2P, por sus siglas en inglés, Responsibility to Protect) en la Cumbre Mundial de Naciones Unidas del año 2005. En esa fecha estaba teniendo lugar el primer genocidio en Darfur, que fue visto después como un fallo del mecanismo²⁸ de protección que se acababa de adoptar.

Este mecanismo replanteó la soberanía nacional, hasta entonces inviolable, y la responsabilidad del Estado de proteger a su población de atrocidades como el genocidio o los crímenes de guerra y contra la humanidad. El responsable subsidiario de esta responsabilidad, en caso de que el Estado no cumpla con ella, sería la comunidad internacional a través de las Naciones Unidas.

La doctrina de la Responsabilidad de Proteger fue asumida por la Asamblea General de las Naciones Unidas como norma internacional, no como ley, y, lo que es más importante, por el Consejo de Seguridad en su Resolución 1674 (2006), en la 1894 (2009) y en la 1973 (2011).

No obstante, la aplicación de la R2P depende de su aprobación por parte del Consejo de Seguridad y, por tanto, sujeta al derecho de veto de sus miembros. Por este motivo se ha visto reducida a una mera retórica inoperante. En las últimas dos décadas, la comunidad internacional ha fracasado a la hora de proteger a los civiles en Siria, Sudán del Sur, Sudán, la República Democrática del Congo, Myanmar, Etiopía o Yemen²⁹.

En aras de mejorar los mecanismos de protección, la ciudadanía ha de retomar su papel a la hora de encauzar las voluntades políticas. En este sentido, sería interesante plantearse si de manera previa a la aplicación o incluso reformulación de la R2P convendría asumir, como ciudadanos del mundo, un principio moral que podría adoptar las siglas de R2K (Responsibility To Know, en inglés) o Responsabilidad de Conocer. De este modo, la R2K sería previa a las tres responsabilidades en las que se divide la R2P: responsabilidad de prevenir, reaccionar y reconstruir, e incluso, previa y necesaria para la propia reformulación de la R2P.

Darfur, posiblemente padeciendo o a punto de padecer un segundo genocidio, merece mejores respuestas. La comunidad internacional debería ser consistente en sus actuaciones más que elegir qué situaciones merecen atención y cuáles no³⁰. Para ello la opinión pública global resulta indispensable como fuerza de cambio y acción.

Conclusiones

La guerra de Sudán, la tercera guerra civil sudanesa, estalló en abril de 2023. Las cifras de su impacto devastador en la población hace tiempo que son catastróficas.

La participación activa de potencias internacionales ayuda a la prolongación del conflicto, pero también lo hace la participación pasiva de la mano de la desatención. La escasa atención a Sudán alarga el conflicto y el sufrimiento de la población que sufre hambre, enfermedad y padece la mayor crisis de desplazados del mundo.

En la difícil coyuntura que afronta Sudán en su conjunto, destaca la particularidad, por su gravedad, de la situación de Darfur donde todo parece apuntar a que está teniendo lugar un nuevo genocidio contra las comunidades no árabes. Se trataría del segundo genocidio que sufre esta región de Sudán en tan solo dos décadas. Otro genocidio ignorado.

No nos estamos olvidando de Sudán. Nos estamos olvidando de Ucrania, donde hubo un tiempo que pusimos nuestra atención que ahora copa Gaza; pero no nos hemos olvidado de Sudán puesto que nunca tuvo nuestra atención. No se trata de recordar, sino de conocer por primera vez. No se trata por tanto de que estemos olvidando al pueblo de Sudán, sino de que lo estamos ignorando, participando de este modo, por inacción, en la guerra.

Y por eso, quizás, sea tan importante la implantación informal del concepto de la Responsabilidad de Conocer o R2K.